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Executive summary
WFP is adapting its assistance from humanitarian activities to longer-term programmes following signature in 2002 of a memorandum of understanding between the Government and the União Nacional para a Independência Total de Angola (National Union for the Total Independence of Angola) after 27 years of war. This protracted relief and recovery operation, which builds on the livelihood activities introduced in the preceding operation 10054.2, will assist food-insecure populations still recovering from the war, focusing primarily in the Planalto Central and peri-urban Luanda. From April 2006 to March 2009, WFP will assist 711,000 people with 108,952 mt of food. The Government of Angola is committed to contributing US$10 million in cash for this operation, principally in support of school feeding; WFP has requested the Government to review this pledge with a view to increasing its contribution significantly.
This operation incorporates the recommendations of the Office of Evaluation mission in February 2005, which provided in particular for (i) a three-year operation with a limited and diminishing, relief component, (ii) increasing partnerships with other United Nations agencies, the Government and non-governmental organizations in education and health under the Government’s draft Poverty Reduction Strategy Paper, and (iii) expanded and improved monitoring and evaluation systems for continuous assessment of programme implementation.
With support from United Nations agencies, the Government has emphasized (i) alleviating poverty and hunger, (ii) improving mother-and-child health and (iii) strengthening the education system. The WFP livelihood zoning exercise and food-security baseline survey have been used to select areas for interventions and identify beneficiary groups and to provide baseline information for use during this operation.
Programme priorities, corresponding to WFP’s Strategic Objectives 2, 3 and 4 include:
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greater focus on nutrition through support to mother-and-child health programmes and expansion of food-fortification programmes;
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enhanced coordination with the United Nations Children’s Fund on school feeding; and
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a livelihoods approach using food for work and food for assets to enable foodinsecure people to build community assets through partnerships with organizations involved in agriculture, healthcare and infrastructure rehabilitation.
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Sumário executivo
Tras la firma en 2002 del Memorando de Entendimiento entre el Gobierno y la União Nacional para a Independência Total de Angola (Unión Nacional para la Independencia Total de Angola), al cabo de 27 años de guerra, el PMA está reorientando su asistencia de las actividades humanitarias a los programas a largo plazo. La presente operación prolongada de socorro y recuperación, que se basa en las actividades de restablecimiento de los medios de subsistencia emprendidas en la operación anterior 10054.2, prestará asistencia a las poblaciones aquejadas por la inseguridad alimentaria que todavía no se han recuperado del todo de la guerra, y se centrará principalmente en el Planalto Central y las zonas periurbanas de Luanda. De abril de 2006 a marzo de 2009, el PMA ayudará a 711.000 personas con 108.952 toneladas de alimentos. El Gobierno de Angola está comprometido a contribuir a esta operación con 10 millones de dólares EE.UU. en efectivo, principalmente en apoyo de la alimentación escolar; el PMA ha pedido al Gobierno que revise esta promesa de contribución con miras a aumentarla en medida considerable.
La operación incorpora las recomendaciones de la misión de la Oficina de Evaluación realizada en febrero de 2005 que, en especial, preveían: i) una operación de tres años con un componente de socorro limitado y decreciente; ii) el aumento de las asociaciones en las esferas de la educación y la salud con otros organismos de las Naciones Unidas, el Gobierno y organizaciones no gubernamentales en el marco del proyecto de documento de estrategia de lucha contra la pobreza del Gobierno; y iii) la ampliación y mejora de los sistemas de seguimiento y evaluación para poder evaluar constantemente la ejecución de los programas.
El Gobierno, con el apoyo de los organismos de las Naciones Unidas, ha hecho hincapié en: i) la mitigación de la pobreza y el hambre; ii) la mejora de la salud maternoinfantil; y iii) el fortalecimiento del sistema educativo. La actividad de zonificación relacionada con los medios de subsistencia y la encuesta de referencia sobre la inseguridad alimentaria realizadas por el PMA se han utilizado para seleccionar las zonas de intervención y los grupos beneficiarios, y facilitar información básica para la presente operación.
Las prioridades del programa, que corresponden a los Objetivos estratégicos 2,3 y 4 del PMA, son:
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atribuir mayor importancia a la nutrición mediante el apoyo a los programas de salud maternoinfantil y la ampliación de los programas de enriquecimiento de alimentos;
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reforzar la coordinación con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia en la esfera de la alimentación escolar; y
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